青島市城鄉建設委員會建築工程管理局
關于進一步加強在建房屋建築工程高處作業吊籃和安全裝置檢測安全管理工作的通知
各區、市建設行政主管部門，各有關單位：
為進一步加強我市在建房屋建築施工現場高處作業吊籃（以下簡稱"吊籃"）和安全裝置檢測的安全管理，确保建築施工安全，根據《高處作業吊籃》（GB19155-2003）、《施工升降機齒輪錐鼓型漸進式防墜安全器》（JG121-2000）等标準、規範規定，結合我市在建房屋建築工程施工現場實際，現将有關要求通知如下：
一、嚴格高處作業吊籃持證上崗安全管理
凡是在我市在建房屋建築工程施工現場從事吊籃安裝、拆卸、操作等相關作業的施工人員，必須符合以下規定：
（一）在我市在建房屋建築工程施工現場從事吊籃操作的施工人員，應經專業技術培訓合格或持有省級建設行政主管部門頒發的《建築施工特種作業操作資格證書》（高處作業吊籃安裝拆卸工）。凡是未取得《建築施工特種作業操作資格證書》的吊籃操作人員，必須由使用單位統一組織到我市吊籃培訓機構參加吊籃理論學習和實際操作使用培訓，并考核合格後方可上崗作業。
（二）從事吊籃安裝、拆卸的人員必須按要求參加特種作業人員安全教育培訓和考核，取得省級建設行政主管部門頒發的《建築施工特種作業操作資格證書》（高處作業吊籃安裝拆卸工），未取得吊籃特種操作資格證書的人員一律不得進行吊籃安拆作業。
二、嚴格安全裝置檢驗檢測安全管理
(一) 從 2017 年5月1日起，建築施工現場所有安裝使用的安全鎖、施工升降機防墜安全器（以下簡稱"安全器"）等安裝裝置的檢測标定工作必須到青島市行政區域内有固定檢驗檢測場所的檢驗檢測機構進行。在我市開展安全器、安全鎖檢測标定的檢驗檢測機構，必須取得由山東省質量技術監督部門頒發的典型計量認證證書，其證書上列出的檢測地址隻限于青島市行政區域内，檢測範圍應包括安全器、安全鎖，出具的安全器和安全鎖的檢驗報告應标注資質認定标志（CMA徽标）和檢驗檢測機構的地址。（具備安全器、安全鎖檢驗檢測資格的單位将在青島建管信息網上予以公示）
（二）安全器、安全鎖必須在檢驗合格有效期内使用，安全器标定期限為一年（新出廠的安全器自出廠之日起在一年之内有效），安全鎖标定期限為六個月（新出廠的安全鎖自出廠之日起在六個月之内有效）。安全器使用有效期為五年（從出廠日起計算），到期必須更換。
（三）安全器、安全鎖每次檢驗标定合格後，檢驗檢測機構均應設置檢測标牌，并出具檢驗檢測報告才能交付使用。檢驗檢測機構應通過在檢驗報告上和檢測标牌上打印二維碼、防僞标志等方式，将安全器和安全鎖的出廠日期、檢測機構、檢測時間等信息進行信息化管理，提高檢測标定的鑒僞能力。
（四）産權單位應建立健全安全鎖、安全器的技術檔案，準确掌握每台設備的檢測标定情況，及時按通知要求将超過檢測标定期限的安全鎖、安全器送往我市相關的檢驗檢測機構進行檢測标定，并留存好檢驗檢測報告和檢測标牌等資料。安全鎖、安全器每次安裝使用前，産權單位都必須向使用單位提供真實有效的檢測報告、檢測标牌、檢測機構的名稱與聯系方式。建設、施工、監理、使用等單位要認真核對産權單位提供的相關資料和設備檢測标定情況，嚴禁弄虛作假。 凡是檢測報告和設備檢測标牌等資料不真實、設備未按規定檢測标定或檢驗檢測不合格的，必須立即停止使用，經更換或檢測标定合格後方可投入使用。
三、嚴格吊籃安裝、拆卸、使用安全管理
（一）建設、施工、監理、産權、安拆、使用等單位應建立健全吊籃使用安全管理制度，加強對吊籃安裝、拆卸、使用全過程安全管理，強化對作業人員的安全教育和安全技術交底，嚴禁違章指揮、違規作業。吊籃安裝、拆卸作業時，每台吊籃安拆作業人員不少于4人。建設、施工、監理、安拆單位應認真核對安拆單位資質和安拆人員的持證上崗情況，并留取影像和書面資料，相關技術和安全管理人員應現場監督和指導。
（二）自通知下發之日起，全市範圍内在建房屋建築工程高處作業吊籃在安拆單位安裝完畢自檢合格後，施工單位應委托工程所在地具有相應資質的檢驗檢測機構對吊籃進行檢測。吊籃檢測合格後，施工單位應組織建設、監理、産權、安裝、使用等單位對吊籃進行聯合驗收，驗收合格後方可投入使用，并按規定辦理使用告知手續。
（三）施工單位應建立吊籃使用管理制度，明确吊籃操作使用要求和注意事項，嚴禁違章指揮、違規作業。安全帶專用安全繩應固定在建築物可靠位置，長度和質量應滿足安全使用要求，嚴禁與吊籃支撐系統連接或設置自由行程。吊籃明顯位置應設置限載限人和安全操作規程标志牌，每台吊籃操作人員不得超過2人，嚴禁超載使用、擅自改裝加長吊籃或将吊籃用作垂直運輸設備。吊籃停止使用後，應停放在地面上，嚴禁吊籃懸空停放、作業人員直接從建築物窗口等位置上下吊籃。操作人員在作業中發現吊籃運轉異常或出現故障時，應當立即切斷電源并停止操作，在保證安全的情況下撤離現場，并及時向施工現場安全管理人員和單位負責人報告。吊籃維修後應重新進行檢查驗收，合格後方可使用。
四、有關要求
自通知下發之日起，各建設行政主管部門、各相關單位要立即對吊籃和安全保險裝置進行專項檢查，重點檢查吊籃安全鎖和安全器等安全保險裝置是否超出檢測标定期限、結構連接是否牢固可靠、安拆和操作人員是否持有有效證件上崗等重點内容，對于檢查發現存在安全隐患的，相關單位要立即停止使用，限期整改。各建設行政主管部門要進一步加大執法檢查工作力度，凡是發現企業安全管理制度不健全、專項檢查行動遲緩、吊籃和安全器等存在嚴重安全隐患的，在責令停工整改的基礎上，依據有關法律法規的規定，對相關責任人和責任單位予以嚴肅處罰。
青島市城鄉建設委員會建築工程管理局
2017年3月29日
